ENS para licitaciones públicas y contratación con la Administración

ENS para licitaciones públicas: ¿puedes quedar fuera por no tenerlo?

Muchas empresas descubren que necesitan el Esquema Nacional de Seguridad demasiado tarde.

No cuando preparan su estrategia comercial.

No cuando deciden trabajar con la Administración.

Lo descubren cuando aparece una licitación interesante, revisan los requisitos y comprueban que no pueden presentarse.

Tienen experiencia.

Tienen equipo.

Tienen una buena propuesta.

Pero les falta la llave para entrar.

El ENS no gana una licitación por ti. Sin embargo, no tenerlo puede dejarte fuera antes de que empiece la competición.

¿Es obligatorio el ENS para presentarse a una licitación pública?

No todas las empresas necesitan estar certificadas en el Esquema Nacional de Seguridad para participar en cualquier licitación pública.

Sin embargo, cuando una empresa presta servicios o proporciona soluciones que afectan a sistemas de información utilizados por una Administración Pública, el ENS puede convertirse en un requisito contractual, técnico o de solvencia exigido en los pliegos.

En determinadas licitaciones, no disponer del nivel de adecuación o de la certificación ENS requerida puede impedir a la empresa concurrir al procedimiento o cumplir posteriormente las obligaciones del contrato.

¿Qué es el Esquema Nacional de Seguridad?

El Esquema Nacional de Seguridad, conocido como ENS, establece los principios y requisitos que deben aplicar las organizaciones para proteger adecuadamente la información y los servicios electrónicos relacionados con el sector público.

Su objetivo es garantizar aspectos como la confidencialidad, integridad, disponibilidad, autenticidad y trazabilidad de la información y de los sistemas que la gestionan.

El marco vigente del ENS está regulado por el Real Decreto 311/2022, de 3 de mayo, por el que se regula el Esquema Nacional de Seguridad.

El ENS no es solo ciberseguridad

Cuando se habla del Esquema Nacional de Seguridad, muchas empresas piensan en antivirus, contraseñas, servidores o copias de seguridad.

Pero el ENS va mucho más allá.

Su objetivo es que una organización sepa qué información protege, quién puede acceder a ella, qué riesgos existen y cómo debe actuar cuando algo falla.

En otras palabras, busca que la seguridad no dependa de la suerte, de la improvisación o de una única persona que conoce todos los secretos de la empresa.

Una copia de seguridad que nunca se ha probado es como un extintor que nadie ha revisado.

Está ahí.

Da tranquilidad.

Pero puede no funcionar cuando aparece el fuego.

¿Qué empresas pueden necesitar el ENS?

Una empresa puede verse afectada por el Esquema Nacional de Seguridad cuando presta servicios, desarrolla tecnología, gestiona información o proporciona sistemas utilizados por una Administración Pública o por otras organizaciones sujetas al ENS.

Esto puede afectar, entre otras, a empresas de desarrollo de software, servicios cloud, alojamiento, ciberseguridad, telecomunicaciones, consultoría tecnológica, mantenimiento de sistemas, gestión documental, ingeniería y otros servicios digitales.

También puede afectar a proveedores y subcontratistas de grandes adjudicatarios públicos cuando participan en servicios o sistemas incluidos dentro del alcance del contrato.

Por eso, el ENS no afecta únicamente a grandes empresas tecnológicas. Una pyme también puede encontrarse con esta exigencia cuando decide trabajar con la Administración.

¿Qué categoría ENS puede pedir una licitación?

El Esquema Nacional de Seguridad contempla tres categorías: Básica, Media y Alta. La categoría aplicable depende del impacto que podría tener un incidente sobre la información y los servicios incluidos dentro del alcance.

Esto significa que no es simplemente la empresa la que es «ENS Básico» o «ENS Medio». La categoría se determina sobre los sistemas de información afectados y sobre el nivel de impacto asociado a cada caso.

En una licitación pública, los pliegos pueden exigir una determinada categoría ENS o establecer requisitos concretos de adecuación o certificación. Por eso es importante revisar el alcance antes de iniciar el proceso.

Esperar a que salga la licitación suele ser llegar tarde

Adecuarse al ENS requiere analizar los sistemas, definir responsabilidades, implantar medidas, preparar documentación y generar evidencias.

No se consigue de un día para otro.

Por eso, comenzar cuando la licitación ya está publicada suele ser un error.

Si tu empresa ya trabaja con la Administración, la pregunta es clara:

¿Cuántas oportunidades estás dejando escapar por no estar preparada?

Y si todavía no licitas, pero quieres hacerlo, debes saber algo importante:

El ENS puede ser una de las puertas de entrada al mercado público.

No es únicamente un requisito técnico.

Es una herramienta para competir.

¿Puedo conseguir el ENS cuando la licitación ya está publicada?

Depende del plazo disponible, de la situación inicial de la empresa y, sobre todo, de lo que exijan exactamente los pliegos.

En algunos casos puede existir margen para iniciar o completar el proceso, pero esperar a que la licitación esté publicada aumenta el riesgo de no llegar a tiempo.

La adecuación al ENS requiere implantar medidas, preparar documentación, definir responsabilidades y generar evidencias. Por eso, la estrategia más segura es anticiparse y preparar el proceso antes de que aparezca la oportunidad comercial.

ENS y licitaciones: situaciones habituales

SituaciónQué puede ocurrir
La licitación exige ENS y no lo tienesPuedes no cumplir los requisitos exigidos para participar o contratar.
El ENS debe acreditarse durante la ejecuciónPuedes asumir una obligación difícil de cumplir si empiezas demasiado tarde.
Todavía no trabajas con la AdministraciónPrepararte antes puede facilitar el acceso a futuras licitaciones.
Ya trabajas con el sector públicoRevisar tu situación reduce el riesgo de encontrarte con nuevas exigencias sin margen de reacción.
Eres proveedor o subcontratistaDeterminados requisitos ENS pueden afectar también a la cadena de suministro del adjudicatario.

Seguridad, confianza y negocio

Cumplir con el ENS no solo permite proteger mejor la información y los servicios.

También demuestra que tu empresa trabaja con orden, controla sus riesgos y está preparada para responder ante un incidente.

Eso genera confianza.

Y la confianza, especialmente cuando se trabaja con administraciones públicas o grandes contratistas, también se contrata.

El mejor momento para preparar el ENS no es cuando te lo exigen.

Es antes.

Cuando todavía tienes margen para hacerlo bien.

Preguntas frecuentes sobre ENS y licitaciones públicas

¿Es obligatorio tener el ENS para contratar con una Administración Pública?

No en todos los contratos públicos. Depende del servicio, de los sistemas afectados y de los requisitos establecidos en los pliegos. En determinados contratos, la adecuación o certificación ENS puede ser una condición necesaria.

¿Una pyme puede necesitar el ENS?

Sí. El tamaño de la empresa no determina por sí solo la necesidad de cumplir con el ENS. Una pyme que presta servicios tecnológicos o gestiona información relacionada con una Administración Pública puede quedar dentro de su ámbito de aplicación.

¿Qué diferencia hay entre ENS Básico, Medio y Alto?

Son las tres categorías contempladas por el Esquema Nacional de Seguridad. La categoría se determina en función del impacto que podría tener un incidente sobre la información y los servicios incluidos dentro del alcance.

¿Cuánto tiempo se necesita para adecuarse al ENS?

Depende de la situación inicial, del alcance, de la categoría aplicable y de las medidas que la empresa ya tenga implantadas. Por eso conviene realizar un diagnóstico antes de que aparezca una licitación que exija el ENS.

¿Puedo presentarme a una licitación mientras estoy implantando el ENS?

Dependerá de lo que establezcan los pliegos y del momento en el que deba acreditarse el cumplimiento. Cada licitación debe revisarse de forma individual para comprobar qué se exige y cuándo debe demostrarse.


¿No sabes si el ENS afecta a tu empresa?

Puede que ya estés dejando pasar licitaciones o que quieras empezar a trabajar con la Administración y no sepas qué necesitas.

En Consultora ENS analizamos tu situación, comprobamos qué categoría puede corresponderte y te explicamos con claridad el camino para adecuarte.

En una primera reunión analizaremos:

  • Si el ENS afecta a tu actividad.
  • Qué categoría puede corresponderte.
  • Qué debes preparar para futuras licitaciones.
  • Qué plazos requiere el proceso.

También puedes escribirnos a oscar@consultoraiso.com o llamarnos al 641435060.

Hablemos antes de que la próxima licitación vuelva a cerrarte la puerta.


Sobre el autor

Óscar González
CEO de Consultora ISO y Consultora ENS

Especialista en cumplimiento estratégico, Esquema Nacional de Seguridad y transformación de los requisitos normativos en oportunidades reales de negocio.

Desde Consultora ISO y Consultora ENS acompaña a empresas que quieren trabajar con la Administración, acceder a nuevas licitaciones y construir sistemas de gestión y seguridad que funcionen más allá de la auditoría.

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